陕西省发布2023年7月守信激励典型案例和失信惩戒对象名单
稿件来源：文明陕西 发布时间：2023-07-21 15:31
为贯彻落实党中央、国务院关于完善社会信用体系的决策部署，进一步提升陕西省集中治理诚信缺失突出问题的社会影响力和震慑力，打造不敢失信、不能失信、不想失信的社会氛围，推动形成崇尚诚信、践行诚信的良好风尚。陕西省委文明办联合省信用办在省级主要新闻媒体按月公布一批守信激励典型案例和上月失信惩戒对象名单。其中失信惩戒对象名单每日更新，如需查询详情，请登录“信用中国（陕西）”网站（http://credit.shaanxi.gov.cn/）“信息公示”专栏搜索查询。
守信激励典型案例
案例1
西安高新区探索推行“信用+承诺”审批分级管理模式
“信用+承诺”审批，是西安高新区在总结信用体系建设成果基础上，进一步提高行政审批效能，按照省市信用建设工作要求推出的又一创新举措。织密信用审批横纵双向管理网，率先在全省探索实施按照申请主体信用级别开展审批的模式，通过对申请主体跨平台、跨领域的信用综合评判，实施“信用+承诺”审批分级管理，有效促进审批改革提质增速。
此次推出的“信用+承诺”审批模式，对企业实施事前信用状况前置审查，审批部门与监管部门加强线下信息共享，并通过信用中国平台、高新区信用金融服务平台等线上渠道，对企业经营状况、信贷情况、行政处罚状况等信用信息进行“精准画像”。无失信记录的企业在签署《信用承诺书》后即可办结证照，实现“一诺即准营”的极简化审批。与传统审批模式相比，“信用+承诺”审批使办事材料大幅减少，申请人只需提供一表一书即可办完全部环节。证照平均办结时间缩短40%以上，企业需提供的纸质材料减少50%以上，大幅提升了行政审批效率。
“信用+承诺”审批方式的推出，一方面拓展了“信用+”应用场景，提升了政务服务的工作效率；另一方面提升了企业群众对于信用建设的获得感，降低了守信企业的准入门槛，节约了办事成本，实现了“一表一诺即准营”的极简化审批，为建设更为系统全面的社会信用体系奠定了坚实的基础。
近年来，西安高新区工业和信息化局（信用服务中心）依托高新区信用金融服务平台，在信用领域不断深耕，持续拓展“信用+”应用场景。为全面深化“放管服”改革，进一步加强信用体系建设工作，今年西安高新区制定印发了《西安高新区2023年信用体系建设攻坚提升举措》。同时不断创新优化融资模式，运用信用大数据为企业精准“画像”，陆续发布的首信贷、“专精特新”信易贷等产品完成以“专精特新”企业为代表的500余家中小型企业授信31.8亿元，为高新区企业高质量发展再添助力。今年5月在宁波召开的“信用承诺实践创新助力高质量发展”全国现场会上，西安高新区的《探索推行“信用+承诺”审批分级管理模式》案例在全国120个入围案例中脱颖而出，成功获评全国信用承诺优秀案例，是陕西省内唯一获评的信用优秀案例。（陕西省社会信用体系建设联席会议办公室供稿）
案例2
创新“信用优选+放心消费”探索信用监管新路径
安康高新区以信用大数据赋能民生领域放心消费，通过引入便捷易行的信用激励机制，将放心消费示范街区与市场主体信用体系建设相融合，积极开展“信用优选+放心消费”场景示范，打造集商圈诚信和放心消费为一体的“信用评价+行业监管+社会监督”新业态，探索出一条以监管促经营、以信用促消费的信用应用新路径，有效提升消费者满意度和获得感。
实施主体评价精准监管、实现信用监管新效应
优化升级市（区）一体化公共信用信息平台功能，规范信息清单，统一数据标准，完善经营主体数字档案。归集涵盖“双公示”“双随机”抽查检查、年报、税务信息以及行政检查、信用承诺、消费投诉举报涉经营主体信用信息数据共1.18亿条，对商户信用信息进行全量采集、穿透关联和数据整合。制定了《安康高新区市场主体信用分级分类管理办法（试行）》，依法依规建立完善市场主体信用综合评价体系和数字化评价模型，由系统自动生成“优+、优、良、中、差”等五级的“千分制”信用评价机制，按月进行动态更新，由平台“大数据+AI信用风险管理”机制根据经营主体信用评价和信用风险进行自动判别和自动分类，为监管部门开展“双随机”抽查、分级分类监管和执法资源合理匹配提供依据，一方面加快了监管职能转变，积极营造了质量放心、价格诚心、服务贴心、维权省心、体验舒心的消费环境；一方面以消费热点难点为问题导向，督促引导经营主体自我约束、依法合规诚信经营，推进了行业自律和社会监督，提高群众获得感，维护了良好的市场秩序和消费环境，让监管更有温度。
创新场景融合打造放心园区、顺应消费需求新变化
基于信用监管的机制创新和平台的大数据支撑，高新区在商户聚集、消费密集的商业综合体推行“诚信示范园”试点，配套小程序技术支持，统一设置“信用一码通”二维码识别牌，一方面入驻商户可以通过手机扫码，在客户端进行主体身份认证、查询“信用优选”评价、查看监管巡查抽查公示信息以及投诉等；另一方面打通线上社会监督渠道，消费者用手机扫码即可查询商户等级评价和公示信息，在“优选商户”放心消费，有问题随时在线上进行评价投诉或直接拨打12345、12315热线，轻松方便反映问题，实现了商户的经营行为接受职能部门和广大群众的双重监督；此外监管人员通过手机扫码核实市场主体认证情况、查询信用信息，接受系统推送的风险监测预警，实现了关联消费者投诉举报的线上巡查功能，形成监管信息共享、监管业务协同和执法检查反馈的闭环机制，为放心消费积极“背书”。消费者不仅可以通过扫码实时查看商户执照信息、经营状况、监管记录、许可情况等信用信息，还可以按照二维码上提供的信用评价和举报渠道进行便捷监督，轻松实现了“货比三家、照单消费、一键维权、保障无忧”，倒逼主体诚信守法经营，强化了经营主体的信用意识，提升了消费者良好的体验感。
探索优选激励实现消费共赢、彰显信用价值新风尚
通过给经营商户建立信用档案、归集信用信息、开展信用评价等方式，公开展示商户的“信用名片”，对示范商圈入驻商户定期开展“诚信示范店”“品味俱佳”等大众评比活动，对动态评级优选名录库中的商户，通过信用信息平台内嵌的激励机制，打通手机监管端和支付端，系统自主识别关联对象、自动兑付消费优惠直补“立减金”政策。消费者可前往参与活动的优选诚信商户，通过微信支付正常消费，立即获得立减金直接抵扣实付金额，从而达到消费引流，提高优选商户认可度、辨识度。消费差额通过政府主管部门、商圈平台以及第三方信用服务机构共同提供补贴的模式，经过核算商圈平台提供的入驻商户营业额数据，按照一定比例分配“立减金”补贴，营业额越多的诚信优选商户将分配到更多的支付立减金，倒逼经营户诚信经营，以品质取信、以服务取胜。同时，对于信用较差的商户引入退出机制，加强部门联合监管，依法依规开展联合惩戒，加快商圈构建诚信体系。通过内在激励机制加持，示范商圈入驻商户管理进一步科学规范，通过简单易行的消费补贴，既规范了经营行为，也撬动了消费热情。据统计，试行当月商圈平台客流量和营业额既实现了30%和25%的增长，形成了“优选造网红、口碑推优选”的商业生态良性循环，实现了商圈平台、经营户和消费者“三赢”，让信用体现价值。（陕西省社会信用体系建设联席会议办公室供稿）
失信惩戒对象名单
陕西省法人及其他组织失信惩戒对象名单
陕西省自然人失信惩戒对象名单
